競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

項(xiàng)目名稱：?jiǎn)|市自來(lái)水廠有限公司2024-2025年度收費(fèi)系統(tǒng)、集抄平臺(tái)的三級(jí)等保測(cè)評(píng)項(xiàng)目

啟東市自來(lái)水廠有限公司

二○二四年八月一日

目   錄

第一部分  競(jìng)爭(zhēng)性談判公告

第二部分  談判須知

第三部分  項(xiàng)目需求

第四部分  評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第五部分  響應(yīng)文件組成

第一部分  競(jìng)爭(zhēng)性談判公告

啟東市自來(lái)水廠有限公司就啟東市自來(lái)水廠有限公司2024-2025年度收費(fèi)系統(tǒng)、集抄平臺(tái)的三級(jí)等保測(cè)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，歡迎符合條件的供應(yīng)商參加談判。

項(xiàng)目概況

啟東市自來(lái)水廠有限公司2024-2025年度收費(fèi)系統(tǒng)、集抄平臺(tái)的三級(jí)等保測(cè)評(píng)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商在啟東市自來(lái)水有限公司網(wǎng)站獲取談判文件，并于2024年8月7日 9點(diǎn)0分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：啟東市自來(lái)水廠有限公司2024-2025年度收費(fèi)系統(tǒng)、集抄平臺(tái)的三級(jí)等保測(cè)評(píng)項(xiàng)目

項(xiàng)目類型：服務(wù)

最高限價(jià)：10萬(wàn)元，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)的為無(wú)效報(bào)價(jià)。

采購(gòu)需求：詳見(jiàn)談判文件，請(qǐng)仔細(xì)研究。

合同履行期限：詳見(jiàn)談判文件第三部分。

本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否。

二、供應(yīng)商的資格要求

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2、未被“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單；

3、對(duì)于參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，須具有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4、供應(yīng)商需具有有效期內(nèi)的《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)測(cè)評(píng)與檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證證書》；

5、本項(xiàng)目招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

6、禁止情形：

拒絕以下投標(biāo)人參與投標(biāo)：

①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

②為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

三、獲取采購(gòu)文件

時(shí)間：2024年8月1日至2024年8月7日

地點(diǎn)：?jiǎn)|市自來(lái)水廠有限公司網(wǎng)站

方式：凡有意參與談判的供應(yīng)商須自行從啟東市自來(lái)水廠有限公司網(wǎng)站下載。

四、遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開標(biāo)（談判）時(shí)間和地點(diǎn)：

  遞交時(shí)間：2024年8月7日上午08:30--09:00（北京時(shí)間）

截止時(shí)間：2024年8月7日上午09:00（北京時(shí)間）

開標(biāo)（談判）時(shí)間：2024年8月7日上午09:00（北京時(shí)間）

開標(biāo)（談判）地點(diǎn)：?jiǎn)|城投集團(tuán)有限公司(啟東市匯龍鎮(zhèn)金沙江路672號(hào))二樓開標(biāo)室。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)保證金：免收

2.對(duì)談判文件的詢問(wèn)、質(zhì)疑請(qǐng)以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。

七、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息：

名稱：?jiǎn)|市自來(lái)水廠有限公司

地址：啟東市公園中路802號(hào)

聯(lián)系人：高明君

聯(lián)系電話：0513-83109995

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱：江蘇方桂圓工程項(xiàng)目管理有限公司

地址：?jiǎn)|市匯龍鎮(zhèn)萬(wàn)豪花園29幢別墅

聯(lián)系人：顧張瑜

聯(lián)系電話：0513-83352336

附件：談判文件

第二部分  談判須知

一、總則

1.采購(gòu)方式

1.1本次采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，本談判文件僅適用于談判公告中所述項(xiàng)目。

2.合格的談判供應(yīng)商

2.1滿足談判公告中供應(yīng)商的資格要求的規(guī)定。

2.2滿足本談判文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。

3.適用法律

3.1本次采購(gòu)及由此產(chǎn)生的合同受中華人民共和國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護(hù)。

4.談判費(fèi)用

4.1參加談判的供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加談判有關(guān)的費(fèi)用，無(wú)論談判過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

5.談判文件的約束力

5.1供應(yīng)商一旦參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，即被認(rèn)為接受了本談判文件的規(guī)定和約束。

6.談判文件的解釋

6.1談判文件由采購(gòu)人解釋。

二、談判文件

1.談判文件構(gòu)成

1.1談判文件由以下部分組成：

（1）競(jìng)爭(zhēng)性談判公告

（2）談判須知

（3）項(xiàng)目需求

（4）評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（5）響應(yīng)文件組成

（6）附件

請(qǐng)仔細(xì)檢查談判文件是否齊全，如有缺漏請(qǐng)立即與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系解決。

1.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀談判文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。按談判文件要求和規(guī)定編制響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其響應(yīng)文件對(duì)談判文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.談判文件的澄清

2.1任何要求對(duì)談判文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，應(yīng)在提交首次談判響應(yīng)文件截止時(shí)間二日前以書面形式遞交給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人有權(quán)對(duì)發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或修改。

2.2采購(gòu)人視情組織答疑會(huì)

3.談判文件的修改

3.1在談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，采購(gòu)人可以對(duì)談判文件進(jìn)行修改。

3.2采購(gòu)人有權(quán)按照法定的要求推遲響應(yīng)文件遞交截止日期和談判日期。

3.3談判文件的修改將在啟東市自來(lái)水有限公司網(wǎng)站公布，補(bǔ)充文件將作為談判文件的組成部分，并對(duì)供應(yīng)商具有約束力。

三、響應(yīng)文件的編制

1.響應(yīng)文件的語(yǔ)言及度量衡單位

1.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購(gòu)人就有關(guān)談判的所有來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。

1.2除技術(shù)性能另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的度量衡單位，均須采用國(guó)家法定計(jì)量單位。

2.響應(yīng)文件構(gòu)成

2.1供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格審查文件、價(jià)格標(biāo)文件。供應(yīng)商按“第五部分響應(yīng)文件組成”要求編寫響應(yīng)文件。

3.談判響應(yīng)有效期

3.1談判響應(yīng)有效期為本項(xiàng)目響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后60天。談判響應(yīng)有效期小于60天將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。

4.談判響應(yīng)有效期的延長(zhǎng)

4.1在特殊情況下，采購(gòu)人于原談判響應(yīng)有效期滿之前，可向談判供應(yīng)商提出延長(zhǎng)談判響應(yīng)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。供應(yīng)商可以拒絕采購(gòu)人的這一要求而放棄談判響應(yīng)，同意延長(zhǎng)談判響應(yīng)有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。受談判響應(yīng)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效期。

四、響應(yīng)文件的遞交

1.響應(yīng)文件的蓋章要求

1.1響應(yīng)文件必須加蓋騎縫章或每頁(yè)蓋章。

1.2響應(yīng)文件如有修改、行間內(nèi)插字和增刪，修改處應(yīng)由供應(yīng)商加蓋供應(yīng)商的印章。

2.響應(yīng)文件的遞交

2.1響應(yīng)文件必須提供1份正本2份副本。

2.2響應(yīng)文件應(yīng)于競(jìng)談文件中規(guī)定的遞交競(jìng)談響應(yīng)文件截止時(shí)間前將書面競(jìng)談響應(yīng)文件送至指定的投標(biāo)地點(diǎn)。

2.3響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外）打印并裝訂成冊(cè)，不允許使用活頁(yè)夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂，并應(yīng)在談判響應(yīng)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

2.4響應(yīng)文件分二包密封，一包資格審查文件、一包價(jià)格標(biāo)（每包內(nèi)含相應(yīng)文件正副本）。

2.5供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件密封袋上標(biāo)明：采購(gòu)人名稱、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱、響應(yīng)文件名稱（如：“資格審查文件”、“價(jià)格標(biāo)”）。

2.6所有響應(yīng)文件密封袋的封口處均應(yīng)加蓋供應(yīng)商印章。

2.7如果供應(yīng)商未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，將作無(wú)效響應(yīng)文件處理。

2.8如有要求提供原件核查的材料，供應(yīng)商應(yīng)將原件單獨(dú)整理在一個(gè)封袋內(nèi)，在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前隨響應(yīng)文件一并遞交至采購(gòu)人。

3.響應(yīng)文件截止日期

3.1供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前遞交至指定地點(diǎn)。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，如因供應(yīng)商原因造成沒(méi)有在遞交截止時(shí)間前送達(dá)，由供應(yīng)商自行承擔(dān)全部責(zé)任。

3.2采購(gòu)人可以按照規(guī)定，通過(guò)修改響應(yīng)文件酌情延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止日期，在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。

4.響應(yīng)文件的拒收

4.1采購(gòu)人拒絕接收在其規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后送達(dá)的任何響應(yīng)文件。

5.響應(yīng)文件的撤回和修改

5.1響應(yīng)文件的撤回

5.1.1供應(yīng)商可在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，撤回其響應(yīng)文件。

5.1.2供應(yīng)商撤回響應(yīng)文件，則認(rèn)為其不再參與本項(xiàng)目談判活動(dòng)。

5.2響應(yīng)文件的修改

5.2.1供應(yīng)商可在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，供應(yīng)商必須將修改響應(yīng)文件的書面材料并密封后提交給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)在封套上標(biāo)明“修改響應(yīng)文件”和“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以予以接收，但不退還響應(yīng)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照談判文件要求簽署、蓋章、密封后，作為響應(yīng)文件的組成部分。

5.3在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件作任何修改。

5.4在響應(yīng)文件截止時(shí)間至響應(yīng)文件中規(guī)定的談判響應(yīng)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文件。

五、談判與評(píng)審

1.談判儀式

1.1采購(gòu)人將在談判公告中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織談判開始儀式。

1.2采購(gòu)人在談判結(jié)束后公布各供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)。

2.競(jìng)爭(zhēng)性談判小組

2.1談判開始儀式結(jié)束后，采購(gòu)人將立即組織競(jìng)爭(zhēng)性談判小組進(jìn)行評(píng)審。

2.2競(jìng)爭(zhēng)性談判小組由3人以上單數(shù)組成。

2.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。

2.4談判小組獨(dú)立工作，負(fù)責(zé)評(píng)審所有響應(yīng)文件并確定成交候選人。

3.談判評(píng)審過(guò)程的保密與公正

3.1談判小組、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)監(jiān)督人員等與評(píng)審工作有關(guān)的人員，對(duì)評(píng)審情況以及在評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

3.2在談判評(píng)審過(guò)程中，談判供應(yīng)商不得以任何行為影響談判評(píng)審過(guò)程，否則其響應(yīng)文件將被作為無(wú)效響應(yīng)文件。

3.3談判小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)談判文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

3.4評(píng)審開始后，直至向成交供應(yīng)商授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較響應(yīng)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，采購(gòu)人、談判小組、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不得向供應(yīng)商或與評(píng)審無(wú)關(guān)的其他人員透露。

3.5采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審小組不向未成交的供應(yīng)商解釋未成交原因，也不公布評(píng)審過(guò)程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。

4.評(píng)審過(guò)程的澄清

4.1評(píng)審期間，為有助于對(duì)響應(yīng)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，談判小組有權(quán)以書面形式要求響應(yīng)人對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行澄清，但并非對(duì)每個(gè)供應(yīng)商都作澄清要求。

4.2接到談判小組澄清要求的供應(yīng)商應(yīng)按談判小組規(guī)定的時(shí)間和格式做出書面澄清，澄清的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的補(bǔ)充部分，但實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。

4.3接到談判小組澄清要求的供應(yīng)商如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

5.對(duì)響應(yīng)文件的初審

5.1響應(yīng)文件初審分為資格性審查和符合性審查。

5.1.1資格性審查：依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，談判小組對(duì)響應(yīng)文件中的資格審查證明材料進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備參加談判的資格。

注：在“信用中國(guó)”網(wǎng)站有不良信用記錄的供應(yīng)商將被取消參加談判的資格。接受聯(lián)合體的項(xiàng)目，兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體成員中任何一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良應(yīng)用記錄。

5.1.2符合性審查：依據(jù)談判文件的規(guī)定，由談判小組從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

5.1.3未通過(guò)資格審查或符合性審查的供應(yīng)商，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將現(xiàn)場(chǎng)告知未通過(guò)資格審查或符合性審查的原因，評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不再告知未通過(guò)資格審查或符合性審查的原因。

5.2在正式談判前，談判小組將首先審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了談判文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件應(yīng)該是與談判文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大負(fù)偏離或保留。

所謂重大負(fù)偏離或保留是指與談判文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與談判文件不一致，而且限制了合同中買方和見(jiàn)證方的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離由談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則認(rèn)定。談判小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

5.3如果響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)談判文件的要求，談判小組將予以拒絕，供應(yīng)商不得通過(guò)修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其響應(yīng)文件成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)文件。

5.4談判小組將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的文件進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）響應(yīng)文件中談判報(bào)價(jià)總表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以談判報(bào)價(jià)總表為準(zhǔn)。

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以談判報(bào)價(jià)總表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上錯(cuò)誤的，按照前款規(guī)定的順序修正。

5.5談判小組將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)，并現(xiàn)場(chǎng)告知供應(yīng)商，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)供應(yīng)商具有約束力。如果供應(yīng)商不接受修正后的價(jià)格，則其談判活動(dòng)將被拒絕。

5.6談判小組將允許修正響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何供應(yīng)商相應(yīng)的名次排列。

5.7同一項(xiàng)目（項(xiàng)目未分包）或同一分包（項(xiàng)目有不同分包），如出現(xiàn)同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品有多個(gè)供應(yīng)商參加談判時(shí)，談判中在其他條件合格的前提下，選取報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商參加談判最后報(bào)價(jià)，其他供應(yīng)商作為無(wú)效響應(yīng)處理。

5.8提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下談判的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加談判；報(bào)價(jià)相同的，由談判小組按照隨機(jī)抽取的方式確定一個(gè)參加談判的供應(yīng)商，其他供應(yīng)商作為無(wú)效響應(yīng)處理。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，談判文件中將載明其中的核心產(chǎn)品。多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

6.被認(rèn)定為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件的情形

6.1出現(xiàn)下列情形之一的，作無(wú)效響應(yīng)處理。

6.1.1響應(yīng)文件未按照談判文件的要求進(jìn)行制作或密封的。

6.1.2響應(yīng)文件未按規(guī)定加蓋供應(yīng)商印章，投標(biāo)報(bào)價(jià)部分未蓋章的。

6.1.3響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無(wú)法辨認(rèn)的。

6.1.4供應(yīng)商不具備談判文件中規(guī)定的資格要求的。

6.1.5響應(yīng)文件與談判文件有重大偏離的或未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的。

6.1.6供應(yīng)商屬于投標(biāo)禁止情形的。

6.1.7響應(yīng)文件除價(jià)格標(biāo)外出現(xiàn)報(bào)價(jià)的。

6.1.8響應(yīng)報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)的。

6.1.9同一供應(yīng)商提交兩個(gè)（含兩個(gè)）以上不同的響應(yīng)報(bào)價(jià)的。

6.1.10未通過(guò)符合性檢查的。

6.1.11不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

6.1.12供應(yīng)商被 “信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單。或查詢“信用中國(guó)”網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的信用記錄。

6.1.13響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。

6.1.14談判小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，將現(xiàn)場(chǎng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效響應(yīng)處理。

6.1.15其他法律、法規(guī)及本談判文件規(guī)定的屬無(wú)效響應(yīng)的情形。

6.2出現(xiàn)下列情形之一的，談判失敗

6.2.1出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為的。

6.2.2因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

6.2.3談判小組認(rèn)定談判文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行。

6.3響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間結(jié)束后參加談判的供應(yīng)商不足三家的處理：

6.3.1如出現(xiàn)響應(yīng)文件提交截止時(shí)間結(jié)束后參加談判的供應(yīng)商或者在評(píng)審期間對(duì)談判文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情況，按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、成交

1.確定成交單位

1.1成交候選供應(yīng)商的選取原則和數(shù)量見(jiàn)談判文件第四部分規(guī)定。

1.2采購(gòu)人授權(quán)談判小組在成交候選供應(yīng)商中直接確定成交供應(yīng)商。

1.3采購(gòu)人將在“啟東市自來(lái)水廠有限公司網(wǎng)站”發(fā)布成交結(jié)果公告，公告期限為1個(gè)工作日。

1.4若有充分證據(jù)證明，成交供應(yīng)商出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消成交資格：

1.4.1提供虛假材料謀取成交的。

1.4.2向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者評(píng)審專家提供其他不正當(dāng)利益的。

1.4.3惡意競(jìng)爭(zhēng)，最終總報(bào)價(jià)明顯低于其自身合理成本且又無(wú)法提供證明的。

1.4.4屬于本文件規(guī)定的無(wú)效條件，但在評(píng)審過(guò)程中又未被談判小組發(fā)現(xiàn)的。

1.4.5與采購(gòu)人或者其他供應(yīng)商惡意串通的。

1.4.6采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。

1.5有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通參與談判，響應(yīng)無(wú)效：

1.5.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制。

1.5.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理談判事宜。

1.5.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。

1.5.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者響應(yīng)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

2.質(zhì)疑處理

2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商依法獲取其可質(zhì)疑的談判文件的，可以對(duì)談判文件提出質(zhì)疑。

2.2供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

2.2.1對(duì)可以質(zhì)疑的談判文件提出質(zhì)疑的，為收到談判文件之日或者談判文件公告期限屆滿之日。

2.2.2對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

2.2.3對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.3質(zhì)疑函必須按照本談判文件中《質(zhì)疑函范本》要求的格式和內(nèi)容進(jìn)行填寫。供應(yīng)商如組成聯(lián)合體參加談判，則《質(zhì)疑函范本》中要求簽字、蓋章、加蓋公章之處，聯(lián)合體各方均須按要求簽字、蓋章、加蓋公章。

2.4對(duì)采購(gòu)方式、談判文件、談判結(jié)果等的質(zhì)疑請(qǐng)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。供應(yīng)商于法定期限內(nèi)提起質(zhì)疑，向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式提交質(zhì)疑函。

2.5以下情形的質(zhì)疑不予受理

2.5.1內(nèi)容不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十二條規(guī)定的質(zhì)疑。

2.5.2超出政府采購(gòu)法定期限的質(zhì)疑。

2.5.3未參加談判活動(dòng)的供應(yīng)商或在談判活動(dòng)中自身權(quán)益未受到損害的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑。

2.5.4供應(yīng)商組成聯(lián)合體參加談判，聯(lián)合體中任何一方或多方未按要求簽字、蓋章、加蓋公章的質(zhì)疑。

2.6供應(yīng)商提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行惡意質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)人有權(quán)依據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰和記錄該供應(yīng)商的失信信息。

3.成交通知書

3.1成交結(jié)果確定后，采購(gòu)人將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

3.2成交通知書將是合同的一個(gè)組成部分。對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄談判項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

七、授予合同

1.簽訂合同

1.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)，按照談判文件確定的事項(xiàng)與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。

1.2談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及談判過(guò)程中有關(guān)澄清、承諾文件均應(yīng)作為合同附件。

1.3簽訂合同后，成交供應(yīng)商不得將貨物（含其他相關(guān)服務(wù)）或服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購(gòu)人同意，成交供應(yīng)商也不得采用分包的形式履行合同，否則采購(gòu)人有權(quán)終止合同，成交供應(yīng)商的履約保證金將不予退還。采購(gòu)合同分包履行的，成交供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。轉(zhuǎn)包或分包造成采購(gòu)人損失的，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

2.貨物和服務(wù)的追加、減少和添購(gòu)

2.1采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物和服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不超過(guò)原合同金額10%。

2.2采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照采購(gòu)時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。

第三部分  項(xiàng)目需求

請(qǐng)供應(yīng)商在制作響應(yīng)文件時(shí)仔細(xì)研究項(xiàng)目需求說(shuō)明。

一、采購(gòu)需求

（一）采購(gòu)內(nèi)容

（二）采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo), 以及為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求;

為落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條第三款“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求”，啟東市自來(lái)水廠有限公司對(duì)重要系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，以明確信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部存在的安全隱患和不足，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全升級(jí)，降低網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

（三）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》

《GB/T 22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》

《GB/T 28448-2019 信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求》

《GB/T 28449-2018 信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)過(guò)程指南》

《GB/T 25058-2019 信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》

《GB/T 36627-2018信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)試評(píng)估技術(shù)指南》

《GB/T20270-2006信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》

《GB/T20272-2006信息安全技術(shù) 操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求》

《GB/T20273-2006信息安全技術(shù) 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求》

《GB/T 20269—2006信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求》

《GA/T 713-2007信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理測(cè)評(píng)》

《GB/T22080-2008信息技術(shù)技術(shù) 信息安全管理體系要求》

《GB/T 20984-2022信息安全技術(shù) 信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法》

《T/ISEAA 001-2020網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)高風(fēng)險(xiǎn)判定指引》

（四）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求;

測(cè)評(píng)原則：

1、客觀性和公正性原則：

測(cè)評(píng)人員應(yīng)當(dāng)沒(méi)有偏見(jiàn)，在最小主觀判斷情形下，按照評(píng)估雙方相互認(rèn)可的評(píng)估方案，基于明確定義的測(cè)評(píng)方式和解釋，實(shí)施評(píng)估活動(dòng)。

2、可重復(fù)性和可再現(xiàn)性原則：

依照同樣的要求，使用同樣的評(píng)估方式，對(duì)每個(gè)評(píng)估實(shí)施過(guò)程的重復(fù)執(zhí)行應(yīng)該得到同樣的結(jié)果?？稍佻F(xiàn)性和可重復(fù)性的區(qū)別在于，前者與不同評(píng)估者評(píng)估結(jié)果的一致性有關(guān)，后者與同一評(píng)估者評(píng)估結(jié)果的一致性有關(guān)。

3、連續(xù)性原則：

確保在高速變化的信息安全環(huán)境中，在有效的服務(wù)期間內(nèi)，保證采購(gòu)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，對(duì)于采購(gòu)方單位新增設(shè)的信息資產(chǎn)和服務(wù)，或新建立的信息化項(xiàng)目，進(jìn)行局部系統(tǒng)的重新評(píng)估。從經(jīng)濟(jì)上，降低了采購(gòu)方單位的成本，從信息安全性上，保證信息安全測(cè)評(píng)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性。

4、擴(kuò)展性原則：

在評(píng)估過(guò)程結(jié)束后，信息安全測(cè)評(píng)過(guò)程要保持?jǐn)U展性，從擴(kuò)展的屬性上進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)束后采購(gòu)方的安全管理有效性和可用性。

5、保密原則：

在測(cè)評(píng)過(guò)程中，需嚴(yán)格遵循保密原則，雙方簽訂保密協(xié)議，對(duì)服務(wù)過(guò)程中涉及到的任何用戶信息未經(jīng)允許不向其他任何第三方泄漏，以及不得利用這些信息損害采購(gòu)方利益。

6、互動(dòng)原則：

在整個(gè)測(cè)評(píng)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)采購(gòu)方的互動(dòng)參與，每個(gè)階段都能夠及時(shí)根據(jù)采購(gòu)方的要求和實(shí)際情況對(duì)測(cè)評(píng)的內(nèi)容、方式做出相關(guān)調(diào)整，進(jìn)而更好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

7、最小影響原則：

測(cè)評(píng)工作應(yīng)該盡可能小地影響系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，不能對(duì)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行產(chǎn)生明顯的影響（包括系統(tǒng)性能明顯下降、網(wǎng)絡(luò)阻塞、服務(wù)中斷等），如無(wú)法避免，則應(yīng)做出說(shuō)明。

8、規(guī)范性原則：

網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)的實(shí)施必須由專業(yè)的測(cè)評(píng)服務(wù)人員依照規(guī)范的操作流程進(jìn)行，對(duì)操作過(guò)程和結(jié)果要有相應(yīng)的記錄，并提供完整的服務(wù)報(bào)告。

9、質(zhì)量保障原則：

在整個(gè)測(cè)評(píng)過(guò)程中，須特別重視項(xiàng)目質(zhì)量管理。項(xiàng)目的實(shí)施將嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和流程進(jìn)行，并由項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組從中監(jiān)督，控制項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

（五）采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；

2個(gè)三級(jí)等保系統(tǒng)，以通過(guò)公安備案的數(shù)量為準(zhǔn)。供應(yīng)商須根據(jù)被測(cè)信息的安全保護(hù)等級(jí)，完成網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)現(xiàn)狀分析、安全建設(shè)整改支持、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、增值服務(wù)四個(gè)方面的服務(wù)內(nèi)容。

測(cè)評(píng)時(shí)間要求：按照被測(cè)單位要求，合同簽訂完畢一周內(nèi)啟動(dòng)測(cè)評(píng)工作。

測(cè)評(píng)期限要求：簽訂合同后30日內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)及出具蓋章報(bào)告，并完成備案。

服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)方指定地點(diǎn)。

（六）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效率等要求;

1、總體要求：

（1）完成上述系統(tǒng)安全等級(jí)測(cè)評(píng)工作，測(cè)評(píng)后經(jīng)用戶方確認(rèn)，出具符合網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求的測(cè)評(píng)報(bào)告；

（2）對(duì)上述系統(tǒng)不符合網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，提出可行性整改方案，提供相應(yīng)的安全整改建議書。

2、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)內(nèi)容：

（1）安全技術(shù)測(cè)評(píng)：包括安全物理環(huán)境、安全區(qū)域邊界、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全計(jì)算環(huán)境和安全管理中心五個(gè)方面的安全測(cè)評(píng)；

（2）安全管理測(cè)評(píng)：安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、安全管理人員、安全建設(shè)管理和安全運(yùn)維管理五個(gè)方面的安全控制測(cè)評(píng)

3、提供整改咨詢服務(wù)，根據(jù)所測(cè)系統(tǒng)的最終測(cè)評(píng)報(bào)告，對(duì)系統(tǒng)現(xiàn)狀提出安全整改建議并協(xié)助整改工作，以期達(dá)到整改目的。

4、增值服務(wù)

（1）漏洞掃描服務(wù)：周期開展全面的漏洞掃描服務(wù)，使用漏洞掃描系統(tǒng)并結(jié)合人工方式，進(jìn)行安全漏洞掃描；對(duì)識(shí)別出的能被入侵者用來(lái)非法進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者非法獲取信息資產(chǎn)的漏洞，提醒安全管理員，及時(shí)完善安全策略，降低安全風(fēng)險(xiǎn)查；每個(gè)月完成一次漏洞檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)最新的安全漏洞及安全風(fēng)險(xiǎn)，并出具詳細(xì)的漏洞掃描報(bào)告及協(xié)助整改。

（2）滲透測(cè)試服務(wù)：

①每季度滲透測(cè)試：針對(duì)滲透測(cè)試服務(wù)范圍，并結(jié)合等級(jí)保護(hù)合規(guī)性測(cè)評(píng)等各項(xiàng)檢查工作的成果，在可控范圍內(nèi)采用外部滲透方式對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行非破壞性質(zhì)的模擬入侵者攻擊的測(cè)試，檢測(cè)外部威脅源和路徑，以便掌握系統(tǒng)的安全狀況，尋找系統(tǒng)存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)；并出具滲透測(cè)試報(bào)告；

②每季度漏洞修復(fù)：提供漏洞修復(fù)服務(wù)，依據(jù)滲透測(cè)試的結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)承載設(shè)施存在的安全風(fēng)險(xiǎn)給出修復(fù)建議，協(xié)助軟件公司修復(fù)并出具漏洞修復(fù)建議和報(bào)告；

（3）安全培訓(xùn)服務(wù)：針對(duì)員工的安全意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，保證人員具有與其崗位職責(zé)相適應(yīng)安全意識(shí)，以減少人為因素給系統(tǒng)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。安全意識(shí)培訓(xùn)：主要針對(duì)內(nèi)部員工及用戶指定的相關(guān)人員，旨在提高全員的安全意識(shí)，包括日常網(wǎng)絡(luò)安全防范、上網(wǎng)行為安全規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)宣貫等內(nèi)容。 安全意識(shí)培訓(xùn)的方式包括：專家講座、安全展板、手冊(cè)、動(dòng)畫短片等方式（需根據(jù)用戶實(shí)際需求選擇）；安全培訓(xùn)服務(wù)次數(shù)：服務(wù)期內(nèi)不少于二次，實(shí)際次數(shù)以用戶要求為準(zhǔn)。

（4）安全預(yù)警保障服務(wù)：在政府的重大活動(dòng)期間、國(guó)家護(hù)網(wǎng)行動(dòng)期間、國(guó)家法定的重大節(jié)假日等重要時(shí)刻，以郵件、電話、走訪、微信等方式提前做技術(shù)交流，幫助采購(gòu)單位保持領(lǐng)先的安全理念和技術(shù)，并在可能對(duì)其業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的時(shí)刻，提供7*24小時(shí)保障服務(wù)。對(duì)跟當(dāng)前信息系統(tǒng)有關(guān)的最新漏洞進(jìn)行通告預(yù)警，遵循及時(shí)有效的原則。

（5）安全管理制度梳理服務(wù)：落實(shí)單位信息系統(tǒng)安全保護(hù)制度；按照等級(jí)保護(hù)安全管理制度的建設(shè)步驟，梳理現(xiàn)有安全管理制度，完善單位安全管理制度，細(xì)化各項(xiàng)操作流程、規(guī)范、表單；

（6）補(bǔ)丁升級(jí)服務(wù):補(bǔ)丁修復(fù)漏洞，安全配置增強(qiáng)等技術(shù)手段進(jìn)行安全加固和優(yōu)化，提高系統(tǒng)的安全性和抗攻擊能力。另需要其他第三方支持的（如需應(yīng)用開發(fā)方修復(fù)或是設(shè)備原廠響應(yīng)的）。

（7）咨詢服務(wù):

①安全建設(shè)咨詢規(guī)劃

以前期資產(chǎn)梳理、安全評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、?shù)據(jù)流向等工作成果作為現(xiàn)實(shí)依據(jù)，結(jié)合采購(gòu)人的實(shí)際需求，參考國(guó)內(nèi)外安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)新技術(shù)研究（如等保2.0、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)條例、商用密碼體系、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)安全）對(duì)采購(gòu)人網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)提供咨詢服務(wù)，包括網(wǎng)絡(luò)安全結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)、年度建設(shè)規(guī)劃和其他網(wǎng)絡(luò)安全方案設(shè)計(jì)；提供網(wǎng)絡(luò)安全遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)計(jì)，為未來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作開展提供有力指導(dǎo)與支撐。
   ②日常安全問(wèn)題咨詢
依據(jù)實(shí)際需求，參考國(guó)內(nèi)外安全標(biāo)準(zhǔn)，提供日常安全問(wèn)題咨詢服務(wù)，主要包括大的安全決策、安全事件處理等。 針對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)安全事件，提供完整全面的處理方案，方案具有可操作性、能夠指導(dǎo)采購(gòu)人進(jìn)行事件處理和應(yīng)對(duì)。
   ③網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)咨詢
深化網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作，基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的深刻理解，在等級(jí)保護(hù)的框架下構(gòu)建一個(gè)安全、可靠、靈活、可持續(xù)改進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全體系，對(duì)等級(jí)保護(hù)各個(gè)階段的工作重點(diǎn)為客戶提供全方位的支持和服務(wù)，協(xié)助完成定級(jí)備案、差距分析、安全整改或安全建議和協(xié)助廠家等保測(cè)評(píng)工作。

（8）安全加固服務(wù):啟東市自來(lái)水廠有限公司系統(tǒng)涉及的應(yīng)用服務(wù)操作系統(tǒng)加固、應(yīng)用服務(wù)加固、程序代碼加固服務(wù)，能抵御對(duì)操作系統(tǒng)的直接攻擊，能在發(fā)生攻擊時(shí)限制影響范圍。

以上增值服務(wù)未能履約、及時(shí)響應(yīng)的，并對(duì)啟東市自來(lái)水廠有限公司造成嚴(yán)重負(fù)面影響的將列入黑名單，不得再參與啟東水司的任何采購(gòu)項(xiàng)目，并且有權(quán)全額扣除全部履約保證金，全額不予退還，同時(shí)采購(gòu)單位亦有權(quán)終止合同，成交供應(yīng)商還須承擔(dān)相應(yīng)的法律賠償責(zé)任。

（七）采購(gòu)標(biāo)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);

采購(gòu)人按合同約定積極配合成交供應(yīng)商履約，成交供應(yīng)商履約到位，完成備案取得三級(jí)等保的測(cè)評(píng)報(bào)告后，且履約期滿后，請(qǐng)以書面形式向采購(gòu)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，采購(gòu)人接到申請(qǐng)后及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)部門參與驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收證明書。

（八）采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求；

1、項(xiàng)目配合：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，成交供應(yīng)商如需采購(gòu)人配合，成交供應(yīng)商需要詳細(xì)描述需要配合的內(nèi)容。如需要采購(gòu)人填寫各種表單，需要詳細(xì)描述表單的名稱、功能及主要表項(xiàng)等等。采購(gòu)人有權(quán)利拒絕提供任何信息列表以外的資產(chǎn)信息。

2、人員配備：成交供應(yīng)商配備的服務(wù)人員須具備信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)師資質(zhì)。

3、設(shè)備要求：本項(xiàng)目中可能需要的軟硬件平臺(tái)均由成交供應(yīng)商提供，采購(gòu)人可按照相關(guān)要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的處理。成交供應(yīng)商須保證所使用的所有工具和軟件不具有所有權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，并保證工具和軟件的可用性和可靠性，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由成交供應(yīng)商負(fù)完全責(zé)任。

4、質(zhì)量要求：成交供應(yīng)商須向采購(gòu)人提供詳細(xì)的測(cè)評(píng)材料、各種表單及結(jié)果報(bào)告。測(cè)評(píng)服務(wù)的范圍、內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。

5、風(fēng)險(xiǎn)控制：所有服務(wù)工作必須保證不影響采購(gòu)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，成交供應(yīng)商須制定科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制措施。

6、安全保密：成交供應(yīng)商須與采購(gòu)人簽訂保密協(xié)議，服務(wù)人員須遵循采購(gòu)人的各項(xiàng)規(guī)章制度，服務(wù)中所接觸到的各種資料、文檔等一切信息，未經(jīng)采購(gòu)人同意，不得向任何第三方泄露。

7、本項(xiàng)目須由成交供應(yīng)商獨(dú)立完成，不得轉(zhuǎn)包或分包。

8、若本項(xiàng)目未通過(guò)公安備案，視為未完成本項(xiàng)目合同內(nèi)容，甲方有權(quán)終止合同，合同款不予支付，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

1.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容，按談判文件的要求提供談判響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對(duì)談判文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成本項(xiàng)目全部服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，以及為完成本項(xiàng)目工作所必須的勞務(wù)費(fèi)、編制費(fèi)、差旅費(fèi)、資料和數(shù)據(jù)收集與分析、利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn)、公安備案等所有相關(guān)費(fèi)用。報(bào)價(jià)供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮國(guó)家政策性調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)因素，在合同實(shí)施期間，合同價(jià)不隨國(guó)家政策或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)因素的變化而進(jìn)行調(diào)整。

3.談判報(bào)價(jià)中的計(jì)價(jià)一律采用人民幣。若大寫與小寫不一致，以大寫為準(zhǔn)。

三、付款方式

采購(gòu)人在收到測(cè)評(píng)報(bào)告且年度合同期滿后一個(gè)月內(nèi)一次性付清。成交供應(yīng)商應(yīng)在付款前提供正式發(fā)票。

四、履約保證金

1. 被確定成交的供應(yīng)商，必須在收到中標(biāo)通知書后3日內(nèi)向采購(gòu)單位交納履約保證金，金額為合同總金額的10%（提交方式：應(yīng)當(dāng)以數(shù)字人民幣、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀、電匯、支票、本票、匯票、銀行保函、保險(xiǎn)保函等形式提交）。履約保證金在供應(yīng)商供貨服務(wù)期完畢并驗(yàn)收合格后返還。合同履行過(guò)程中，如供應(yīng)商違約的，招標(biāo)單位有權(quán)在履約保證金中直接扣除相應(yīng)的款項(xiàng)。

2.發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還：

a.簽訂合同后，成交供應(yīng)商不履行合同義務(wù)的，采購(gòu)單位有權(quán)全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時(shí)采購(gòu)單位亦有權(quán)終止合同，成交供應(yīng)商還須承擔(dān)相應(yīng)的法律賠償責(zé)任。

b.成交供應(yīng)商在履約過(guò)程中發(fā)生違約行為，給采購(gòu)單位造成損失的，采購(gòu)單位有權(quán)在成交供應(yīng)商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補(bǔ)采購(gòu)單位經(jīng)濟(jì)損失，不足的部分成交供應(yīng)商另外補(bǔ)齊。

第四部分  評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

一、談判方式

現(xiàn)場(chǎng)談判，供應(yīng)商按照談判公告的要求參加談判活動(dòng)。

二、談判程序及評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)打開供應(yīng)商的響應(yīng)文件，談判小組對(duì)供應(yīng)商的資格性、符合性進(jìn)行審查，通過(guò)審查的供應(yīng)商接受談判小組的談判，在質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，最后報(bào)價(jià)最低者為成交供應(yīng)商。

資格審查結(jié)束后進(jìn)入最后報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，最后報(bào)價(jià)將作為評(píng)審價(jià)。所有的響應(yīng)供應(yīng)商須在20分鐘內(nèi)填寫完畢并遞交最后報(bào)價(jià)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交最后報(bào)價(jià)或超過(guò)第一次報(bào)價(jià)的，視作無(wú)效響應(yīng)處理。

最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。

各供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)結(jié)束后,如談判小組認(rèn)為最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其自身成本，涉嫌惡意競(jìng)爭(zhēng)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，則有權(quán)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)提供說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。若該供應(yīng)商拒絕說(shuō)明或未在規(guī)定期限內(nèi)提供說(shuō)明，或雖有書面說(shuō)明但仍無(wú)法證明其報(bào)價(jià)合理性的，則談判小組有權(quán)取消其談判成交資格，按順序由最后報(bào)價(jià)次低的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。

評(píng)委在認(rèn)真審閱響應(yīng)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)各響應(yīng)文件的響應(yīng)程度獨(dú)立評(píng)判。

（一）談判小組對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查

供應(yīng)商資格不合格的，其響應(yīng)文件判定為無(wú)效響應(yīng)文件。

（二）談判小組對(duì)符合資格要求的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查

未通過(guò)符合性審查的響應(yīng)文件，將被判為不滿足談判文件實(shí)質(zhì)性要求。

（三）成交供應(yīng)商的確定

談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高順序推薦1名成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。

采購(gòu)人從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

采購(gòu)人委托談判小組直接確定排名第一的成交候選人為成交供應(yīng)商。若報(bào)價(jià)相同時(shí)則通過(guò)抽簽方式隨機(jī)確定排名順序。

（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)宣布評(píng)審結(jié)果

（五）公告成交結(jié)果

自確定成交供應(yīng)商之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在啟東市自來(lái)水廠有限公司網(wǎng)站公告成交結(jié)果，公告期限為1個(gè)工作日。

（六）發(fā)放成交通知書

公告成交結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商發(fā)放成交通知書。

成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變成交結(jié)果，成交供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不得放棄成交。

第五部分  響應(yīng)文件組成

響應(yīng)文件由資格審查證明材料、價(jià)格標(biāo)二部分組成。

一、資格審查證明材料（不能出現(xiàn)價(jià)格文件）

1.競(jìng)談承諾書（按照附件一格式填寫）；

2.法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證正反面復(fù)印件（法定代表人授權(quán)委托書按照附件二格式填寫，法定代表人親自參加的，無(wú)需提供授權(quán)委托書；非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)提交）；

3.法定代表人身份證正反面復(fù)印件（無(wú)論法定代表人是否親自參加談判均需提供本項(xiàng)材料）；

4.有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5.有效的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)測(cè)評(píng)與檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證證書復(fù)印件；

6.供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明（按照附件三格式填寫）；

7.未被“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單（網(wǎng)絡(luò)截圖復(fù)印件，加蓋公章）。

注意：上述要求提供復(fù)印件的均需加蓋單位公章，否則資格審查不通過(guò)。

二、價(jià)格標(biāo)

1.談判報(bào)價(jià)表（按照附件四格式填寫）；

2.最后報(bào)價(jià)一覽表（按照附件五格式填寫），供應(yīng)商可按以上格式制作“最后報(bào)價(jià)一覽表”，提前加蓋公章，須在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)填寫最后報(bào)價(jià)。

附件一：

競(jìng)談承諾書

啟東市自來(lái)水廠有限公司：

我們已收到你們關(guān)于啟東市自來(lái)水廠有限公司2024-2025年度收費(fèi)系統(tǒng)、集抄平臺(tái)的三級(jí)等保測(cè)評(píng)項(xiàng)目的談判文件，經(jīng)仔細(xì)閱讀研究，我們決定參加投標(biāo)，并作如下承諾：

1.愿意按照談判文件的一切要求，參與投標(biāo)。

2.我方的談判響應(yīng)文件自開標(biāo)后60天內(nèi)有效。

3.如果我們的談判響應(yīng)文件被接受，我們將嚴(yán)格履行談判文件中規(guī)定的每一項(xiàng)要求，按期、按質(zhì)、按量履行義務(wù)。

4.我們?cè)敢馓峁┰谡勁形募幸蟮乃蟹?wù)。

5.我們同意你們的確定成交供應(yīng)商的方式。

6.如被確定為成交供應(yīng)商，愿意在簽訂合同前向采購(gòu)人交納履約保證金，如無(wú)法按期完成服務(wù)，采購(gòu)人可對(duì)履約保證金作不予退還處理并報(bào)相關(guān)部門予以處罰；如逾期完成合同任務(wù)，采購(gòu)人可按談判文件予以處理。

8.有關(guān)談判事項(xiàng)的函電，請(qǐng)按下列方式聯(lián)系：

單位：  郵編： 電話：

傳真：  聯(lián)系人： 地址：

供應(yīng)商（蓋章）：

法定代表人（簽字或蓋章）：

受托代理人（簽字或蓋章）：

時(shí)間：   年  月  日

附件二：

法定代表人授權(quán)委托書

啟東市自來(lái)水廠有限公司：

  （報(bào)價(jià)單位名稱）  中華人民共和國(guó)合法企業(yè)，法定地址：   （報(bào)價(jià)單位地址） 特授權(quán)  （被授權(quán)人姓名） 代表我單位全權(quán)辦理針對(duì)啟東市自來(lái)水廠有限公司2024-2025年度收費(fèi)系統(tǒng)、集抄平臺(tái)的三級(jí)等保測(cè)評(píng)項(xiàng)目的投標(biāo)，并簽署全部有關(guān)文件、協(xié)議及合同。我單位對(duì)被授權(quán)人簽名的所有文件負(fù)全部責(zé)任。被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤銷而失效，本授權(quán)書自投標(biāo)開始至合同履行完畢止。

被授權(quán)人無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)委托。

被授權(quán)人（簽字）：       性別：     年齡：     職務(wù)：

身份證號(hào)碼：

通訊地址：

聯(lián)系電話：

法定代表人（簽字或蓋章）：

供應(yīng)商（蓋章）：

年  月  日

附：被授權(quán)人身份證正反面復(fù)印件

附件三：

參加政府采購(gòu)活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明

聲  明

我公司鄭重聲明：參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前 3 年內(nèi)，我公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

在投標(biāo)截止時(shí)間節(jié)點(diǎn)，沒(méi)有被“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

 供應(yīng)商名稱（公章）：

                             授權(quán)代表簽字：

                             日期：年月日

附件四：

談判報(bào)價(jià)表

啟東市自來(lái)水廠有限公司2024-2025年度收費(fèi)系統(tǒng)、集抄平臺(tái)的三級(jí)等保測(cè)評(píng)項(xiàng)目

供應(yīng)商（加蓋公章）：

法定代表人或被授權(quán)人（簽字或蓋章）：

年  月  日

附件五：

最后報(bào)價(jià)一覽表

啟東市自來(lái)水廠有限公司：

根據(jù)啟東市自來(lái)水廠有限公司2024-2025年度收費(fèi)系統(tǒng)、集抄平臺(tái)的三級(jí)等保測(cè)評(píng)項(xiàng)目談判文件上明確的各項(xiàng)要求，本人經(jīng)請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)同意并代表本公司對(duì)本項(xiàng)目做出最后報(bào)價(jià)如下：

相關(guān)補(bǔ)充說(shuō)明：（如有）

供應(yīng)商（加蓋公章）：

法定代表人或被授權(quán)人（簽字或蓋章）：

日期：     年    月   日

說(shuō)明：供應(yīng)商可按以上格式制作“最后報(bào)價(jià)一覽表”，提前加蓋公章，須在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)填寫最后報(bào)價(jià)。

附件六：

質(zhì)疑函范本

一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息

質(zhì)疑供應(yīng)商：

地址：                        郵編：                                    

聯(lián)系人：                      聯(lián)系電話：                                       

授權(quán)代表：                                                                 

聯(lián)系電話：                                                                

地址：                         郵編：                                     

二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱：                                                          

質(zhì)疑項(xiàng)目的編號(hào)：                         包號(hào)：

采購(gòu)人名稱：

采購(gòu)文件獲取日期：

三、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項(xiàng)1：

事實(shí)依據(jù)：

法律依據(jù)：

質(zhì)疑事項(xiàng)2

……

四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求

請(qǐng)求：

簽字(簽章)：                   公章：                      

日期：    

質(zhì)疑函制作說(shuō)明：

1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。

3.質(zhì)疑供應(yīng)商若對(duì)項(xiàng)目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號(hào)。

4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請(qǐng)求應(yīng)與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)。

6.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

啟東市自來(lái)水廠有限公司2024-2025年度收費(fèi)系統(tǒng)、集抄平臺(tái)的三級(jí)等保測(cè)評(píng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件.docx